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• 【垃圾分类】废旧衣服如何处置？回收利用甚至可做成汽车板材

废旧纺织品累计存量近亿吨，再利用率不到1%

       “新三年，旧三年，缝缝补补又三年。”在物资极为匮乏的年代，新衣算“奢侈品”，衣服可以穿很多年。随着生活水平的提高，很多人的衣服渐渐从“不够穿”，变成了“穿不完”。每到换季时，都能整理出一批闲置衣物。

       目前，我国废旧纺织品累计存量近亿吨。据调查，每年大约有2600万吨旧衣服被扔进垃圾桶。与如此庞大的存量和增量相比，废旧衣物的再利用率却非常低，只有不到1%。

       “废旧衣物用途多，可以‘再使用（reuse）’，即通过捐赠、交换，实现二次穿着或动手改作他用；能‘再循环（recycling）’，将其纤维原料用于其他纺织产品的生产；还可以‘能源化利用（recovery）’，即通过物理、化学等方法，回收其一部分化学成分和热值。”清华大学循环经济产业研究中心主任温宗国表示，由于纺织材料的主要来源为植物及石油制品，回收处理废旧衣物可以节约耕地和石油资源，有助于减少二氧化碳及污染物排放。

“旧衣新用”甚至可用于汽车板材

不同回收途径各有利弊，物尽其用的方式五花八门

       既然废旧衣物扔出去有害、回收利用有益，那么回收的途径都有哪些？收上来之后，衣服又都去了哪儿？

       专家表示，当前有在校园、社区举办回收活动，以及在固定地点投放回收箱等方式。回收主体包括政府提供资金支持的公益性组织，以及各类回收企业。民政部门的捐赠站点也接收旧衣物。

       从各地收上来的衣服，会被送去哪儿？专家表示，旧衣回收可不是简单的“一收了之”，后续还有多道程序，以保证物尽其用。由于主体不同，衣物的去向往往也是五花八门。公益组织、民政部门回收衣物后，会进行筛选，合格的分配给西部地区、打工子弟学校等地方，不合格的则会交给下游企业处理。而回收企业获得衣物后，会分选出口或进行工业再利用。“由于中国并不鼓励买卖二手服装，因此旧衣出口的主要市场为非洲等国。大部分的旧衣销往纺织企业，作为纺织原材料或者填充物等进行再利用。”温宗国说。

       专家介绍，衣服进入工业再利用环节后，一般有三种去向。一种是“从布中来，回布里去”，即纯棉或纯毛废旧纺织品通过开松、脱色、重新纺纱织造，制作再生纱、线、布以及服装、拖布、包装用布等再生纺织品。第二种是涉及生活方方面面的“旧衣新用”，混纺类废旧纺织品粉碎后生产阻燃剂，进入模具压制成汽车用板材、空调隔音材料；或切碎、功能化整理为墙体保温材料等产业用纺织品。第三种是把旧衣重新合成纤维，废旧涤纶衣物还原为单体，重新加工生产涤纶纤维；或醇解再生功能型纤维，制成高保暖、记忆性填充材料，用于家居行业。

废旧衣物回收体系处于探索阶段

需政策支持，使其有利可图，同时也要严格监管

       旧衣回收早已不是新鲜事儿。2013年1月，国务院印发《循环经济发展战略及近期行动计划》，提出应推进旧衣物回收，到2015年主要品种再生资源回收率达70%。然而时至今日，回收渠道杂乱、利用效率偏低等问题依然存在。为什么回收现状不能尽如人意？

       专家表示，问题的关键，在于废旧衣物回收体系尚处于初级探索阶段，政策支持和规章制度都有待完善。

       政策方面，目前增值税、企业所得税等方面的优惠并未覆盖废旧纺织品领域，相关企业势单力薄。“薄利之下，回收企业或公益组织依然面临高房租、高运输、高人力成本，几乎如履薄冰，很难有尊严地做公益。”商慧无奈地说，“与我们同期开始做、甚至更早入行的人，很多都没能坚持下来。”

       制度方面，废旧衣物回收再利用的制度建设一直未能进入立法层面，即便有所涉及，也都围绕循环经济、再生资源等宏观问题，缺少操作性较强的条例细则。尤其废旧衣物流向更是缺乏明确规定，导致很多衣服“不清不楚”进入地下市场。

       旧衣服确实不该一扔了之，但回收利用又面临诸多现实问题，未来该如何改善政策措施？

       首先，需要更有力的政策和更明确的法律。温宗国建议，一方面，要尽快制定有针对性的规章制度并确定其法律地位。另一方面，要对相关企业、单位进行资质把关，提高准入门槛，及时取缔违法违章回收行为，对正规回收企业可适当予以奖励或税收优惠。

       其次，“打铁还需自身硬”，企业应激发内生动力，提高回收产业链条的经济效益。受关键技术水平限制，目前再生产品普遍档次较低，消费者认可程度不高。未来，相关企业需努力提升技术，开发高附加值产品，探索废旧衣物分级利用机制、生产者责任延伸制等。还可以利用“互联网+”搭建交易平台，建立多元化回收体系。

       最后，应加强宣传，鼓励公众接受“旧衣零抛弃”的理念，激发大众参与的积极性。温宗国建议，可以采用“以衣换物”的回收模式，以社区或公益组织为主体开展旧衣捐赠活动，居民可根据捐出情况获得积分，达到一定额度就能换取相应物品。此外，还可以借鉴国外经验，设立合法的义卖超市。“目前我国没有给爱心超市设立专门的营业执照，如果不经特批，就不具备合法性，可能被取缔，会打击从业者积极性。”商慧说，“建议与国际接轨，允许爱心超市存在并合法经营，毕竟这是节约资源的好方法。”

       “废旧衣物回收，知易行难。”林莜竹强调，这类项目需政策支持，要有利可图，也要厘清规范，严格监管。“归根结底，企业要用更好的产品质量和服务赢得消费者，才能最终实现利益和公益的平衡。”

（来源：人民日报）